Факт воспитания ребенка до 8 лет
О некоторых вопросах подтверждения факта воспитания ребенка до 8 летнего возраста для назначения досрочной пенсии по ст.28 ФЗ от 17.12.2001 г.
Начальникам УПФР в районах и городах
Республики Татарстан
В связи с возникающими вопросами о порядке подтверждения факта воспитания ребенка до 8-летнего возраста для установления досрочной пенсии, Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан сообщает следующее.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, а также матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет.
В соответствии с пунктом 38 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. N 16/19па, воспитание детей матерью до достижения ими 8-летнего возраста подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в случае невозможности получить необходимые документы решением суда об установлении данного факта. Следует обратить внимание, что данным пунктом не определен исчерпывающий перечень документов подтверждающих факт воспитания ребенка матерью до 8-летнего возраста. В качестве доказательства данного факта принимаются другие, надлежаще оформленные документы, содержащие требуемые сведения.
Факт воспитания детей матерью до достижения ими 8-летнего возраста устанавливается судом только в случае, когда исчерпаны все другие возможности его подтверждения.
Согласно статьи 21 ГК РФ гражданская дееспособность детей возникает в полном объеме лишь при наступлении совершеннолетия, то есть по достижении 18-летнего возраста. До этого момента всю ответственность за их воспитание, содержание и обеспечение гражданских прав несут их родители или другие законные представители.
Таким образом, с учетом мнения Пенсионного фонда Российской Федерации, выраженного в комментарии к Федеральному закону от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», воспитание несовершеннолетних детей родителями, как и то, что они находятся на иждивении родителей, предполагается. Однако в качестве доказательства воспитания ребенка до восьмилетнего возраста должны быть приняты документы, на основании которых возможно сделать вывод о данном факте и достижении ребенком указанного 8-летнего возраста.
При этом, право на досрочную трудовую пенсию по старости матери 5 детей (инвалида с детства) предоставляется независимо от того, проживал ребенок совместно с матерью или отдельно от нее (например, в школе-интернате, суворовском училище и т.д.).
Вместе с тем, согласно статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Это касается и трудовой пенсии по старости, установленной для матерей инвалидов с детства или матерей, имеющих пятерых детей. При этом, не имеет значения, когда мать лишена родительских прав — до достижении ребенком 8-летнего возраста или позднее.
Поэтому, в случае, если представленными документами подтверждается лишение женщины родительских прав, досрочная пенсия женщине в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не может быть назначена.
Если при рассмотрении вопроса о назначении досрочной пенсии женщиной, имеющей 5-х детей или ребенка инвалида с детства, были представлены документы, подтверждающие факт воспитания детей (ребенка) до 8-летнего возраста не за весь период до достижения детьми (ребенком) 8 лет из-за частой смены места жительства, удаленности прежнего места жительства и т.д. необходимо запросить подробную объяснительную от заявительницы, содержащую описание причин, по которым необходимые документы не были представлены, а также пояснение, что женщина не была лишена родительских прав в отношении своих детей. По результатам рассмотрения всех документов, принимая во внимание объяснительную, возможно решить вопрос о назначении досрочной пенсии по старости положительно.
Учитывая изложенное, Отделение ПФР по РТ предлагает пересмотреть все пенсионные дела, по которым были вынесены решения об отказе в назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ за период после 01.01.2002 г. из-за отсутствия документов жилищных органов, подтверждающих факт воспитания ребенка (детей) до 8-летнего возраста за отдельные периоды. Необходимо вызвать женщин, которым было отказано в назначении досрочной пенсии как матери 5 детей или матери инвалида с детства и истребовать объяснительную записку, с учетом которой заново рассмотреть вопрос об установлении пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, принимая во внимание дату первоначального обращения за такой пенсией.
И.о. заместителя управляющего С.Н.Гайдук
Начальник Управления ОНВП Е.П.Полякова
Источник
Как подтвердить факт воспитания ребенка-инвалида до 8 лет, если нахожусь в разводе с их матерью? — Правовед.RU
В семье дети-инвалиды. Детям в настоящее время по 7 лет. По инициативе матери брак будет расторгнут до достижения детьми возраста 8 лет. В соответствии с п 1 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ условием досрочного выхода на пенсию является воспитание ребенка-инвалида до 8 лет. Согласно ч. 1 ст. 66 Семейного кодекса РФ родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Обычно для подтверждения факта воспитания в ПФР предоставляется справка с места жительства.
Вопрос.
Как находясь в разводе с матерью ребенка, проживая в разных квартирах в одном городе, проживая отдельно от детей-инвалидов, добросовесно выплачивая алименты на детей-инвалидов, общаясь с детьми, я могу подтвердить факт воспитания детей до 8 лет, какими документами?
Как варианты: письменное соглашение о порядке общения, заключенное в том числе через суд, запросы в школу об успеваимости и поведении, платежные документы по алиментам. Какие могут быть нюансы при оформлении документов.
Прошу дать совет.
01 Августа 2018, 15:16, вопрос №2066986
Alexандр, г. Пермь
300 стоимость
вопроса
вопрос решён
Свернуть
Консультация юриста онлайн
Ответ на сайте в течение 15 минут
Задать вопрос
Ответы юристов (2)
Общаться в чате
Бесплатная оценка вашей ситуации
Право на досрочную пенсию имеет один из родителей, воспитавший ребенка-инвалида до 8 лет. При этом основным документом, подтверждающим факт воспитания ребенка, является справка о составе семьи, то есть ребенок должен проживать с Вами. Поэтому Вы вправе зарегистрировать одного из детей-инвалидов по месту своего жительства. Такое положение установлено в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ.
https://www.consultant.ru/docum…
Статья 28. Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан
1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;
получен
гонорар 100%
Общаться в чате
Бесплатная оценка вашей ситуации
Здравствуйте, Alex.
Возможно и соглашение о порядке общения с детьми и судебное решение об этом же в случае невозможности достичь согласия. Но это скорее, как важное дополнение.
Необходимо отметить, что в соответствии с ч.1 ст.4, ст.11, пп.6 п.1, ч.2 ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом засчитывается в страховой стаж при условии, что если до этого периода или после него следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пп.1 п.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:
1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;
Таким образом Вам следует подтвердить уход за детьми инвалидами до 8 лет.
Согласно пункту 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015)
34. Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.
При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.
Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы.
На основании заявления гражданина период его ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, может устанавливаться и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.
Поэтому Вы уже сейчас вправе обратиться в ПФР с таким заявлением, стаж за 7 лет будет зачтен. Ну а далее смотреть по ситуации, возможно отношения с супругой будут получше.
Если же нет, то полагаю, что при отказе бывшей супруги подтвердить уход за детьми, возможно подтверждение периода ухода, дающего право на включение его в стаж для досрочной пенсии в судебном порядке, для этого необходимо будет обратиться с заявлением о признании факта, имеющего юридическое значение (ст.264-268 ГПК РФ). При этом будет важным предоставить убедительные доказательства осуществления ухода, например мед.карты, где зафиксировано Ваши регулярные обращения, показания свидетелей, подтверждающих Ваши конкретные действия по уходу за детьми. При наличии такого судебного решения ПФР будет обязан зачесть такой период в стаж.
Кроме того, если Вы получаете выплаты в соответствии с указом Президента РФ от 26 февраля 2013 г. №175, то согласно п.46(3) все тех же Правил
Периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, осуществлявшегося (осуществляющегося) трудоспособными лицами, которым в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и от 26 февраля 2013 г. №175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» производились (производятся) соответственно ежемесячные компенсационные выплаты и (или) ежемесячные выплаты, подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, учтенными на основании решения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход.
Таким образом, если выплата оформлялась, то стаж также можно подтвердить сведениями ИПУ. О выплатах и порядке их назначении ниже по ссылкам
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_142671/ https://base.garant.ru/70372512…
Закажите выписку сведений ИПУ в ПФР, проверьте наличие таких периодов, зачитываемых в стаж.
Все услуги юристов в Москве
Гарантия лучшей цены – мы договариваемся
с юристами в каждом городе о лучшей цене.
Источник
Малоярославецкий районный суд Калужской области
Решение суда по иску об установлении факта, имеющего юридическое значение.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.
Малоярославец
02 августа
2011 года
Малоярославецкий районный суд
Калужской области в составе председательствующего судьи Мартыновой Н.Н.,
при
секретаре Крючковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном
заседании дело по заявлению А. А. об установлении факта, имеющего юридическое
значение,
Установил:
А.А. 06 июля 2011 года обратился в суд с
заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, в котором
просил установить факт его совместного
проживания с дочерью —Е. А.
и воспитания ее до
восьмилетнего возраста. В обоснование своих требований заявитель указал,
что в июне 2011 года он обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Малоярославецком
районе по вопросу
назначения досрочной трудовой пенсии по старости согласно п. 1
ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Его дочь Е.А., 19 мая 1995 года рождения, является инвалидом с рождения.
С момента ее рождения и
до 10.06.1997 года они проживали по адресу: Калужская область, г., ул., д. 2, кв. 56, 10 июня 1997 года уехали в США на лечение, где пробыли до июля 2004 года. В США
такая норма как регистрация по месту
жительства (или прописка) отсутствует. В связи с чем он не имеет возможности предоставить в ПФР документ,
подтверждающий факт воспитания и
совместного проживания с дочерью. Установление данного факта необходимо заявителю для
назначения досрочной
трудовой пенсии по старости как одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему их до достижения
ими возраста 8 лет.
В судебном заседании заявитель А.А. заявление
поддержал и пояснил, что дочь Елизавета с момента рождения проживала в семье и
воспитывалась обоими родителями. Дочь с рождения имеет инвалидность в связи с
заболеванием детского церебрального паралича и нуждается в постоянном уходе. До
1997 года семья проживала в городе Обнинске. Дочь постоянно проходила лечение,
уход за ней осуществлялся обоими родителями, для чего у них был специальный график
работы. Периодически дочь проходила и стационарное лечение. В стационаре с ней
пребывала мать, а он возил дочь в Москву на обследования. В 1996 году, когда
дочери был один год, в Московском медицинском учреждении с ней был он. В 1997
году уехали в США, так как родители жены, являющиеся гражданами Соединенных
Штатов Америки, помогли им устроиться в Региональный Центр Альта Калифорния, в
котором занимаются таким детьми как Елизавета. В США они осваивали специальную
программу, которая обучает родителей обращению с такими детьми в домашних
условиях. В Центре Елизавета получала лечение, а с родителями проводились
тренинги. Девочка все время проживала с ними в нанимаемом ими доме. Пробыв в
США до 2004 года (Елизавете было 9 лет), улучшений ее состояния они не обнаружили,
и вернулись в Россию.
Представитель заинтересованного лица УПФР в
Малоярославецком районе по доверенности Т.П. против удовлетворения заявления не
возражала, пояснив, что для досрочного назначения пенсии лицо, претендующее на
досрочную пенсию, должно представить в УПФР справки с места жительства о совместном проживании и воспитании
до 8 летнего возраста
ребенка – инвалида.
Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела,
суд приходит к следующему.
В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от
которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных
прав граждан. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности
правоустанавливающих документов.
В судебном заседании установлено, что Е. А.,
родившаяся 19 мая 1995 года в г. Обнинске Калужской области, является дочерью
А. А. и Н. В., что подтверждается свидетельством о рождении /л.д. 6/.
Как следует из копий свидетельства о браке от 16
августа 1985 года и удостоверения № 937882 от 17 ноября 2004 года, супруга заявителя
Н.В. с 07 сентября 2004 года получает пенсию на ребенка — инвалида детства
Е.А., 19 мая 1995 года рождения /л.д. 7,8/.
Ответом УПФР в Малоярославецком районе на устное
обращение А.А. от 30 июня 2011 года в связи с невозможностью представить
справки с места жительства о воспитании до восьмилетнего возраста
ребенка-инвалида заявителю предложено обратиться в суд /л.д. 9/.
То обстоятельство, что заявитель А.А. и его семья
проживали по адресу: г., ул., д. 2, кв. 56 до 1997 года, после чего 10 июня
1997 года выбыли в США, подтверждается выпиской из домовой книги. Е. А., 19 мая
1995 года рождения, зарегистрирована в указанной квартире с 16 июня 1995 года
по 10 июня 1997 года /л.д. 10/.
Удостоверениями постоянных жителей, выданными
Управлением иммиграции и натурализации Министерства Юстиции США подтверждается
право Н. В., А. А. и Е. А. на постоянное проживание (с трудоустройством) в США
с 07 июля 1997 года по 12 января 2010 года /л.д. 11-16/.
В заграничный паспорт гражданина СССР на имя А.А.
(аннулированный) от 09.06.1997года, действительном до 28.05.2002 года, вписаны
его дети Н., М., А. и Е., 19 мая 1995 года рождения /л.д. 18/.
В заграничном паспорте гражданина РФ на имя А.А.,
действовавшем с 20.02.2002 по 20.02.2007 года, на страницах 32 – 33 вписаны его
дети — сын Д. и дочь Е., 19 мая 1995 года рождения л.д. 17/.
Общегражданский паспорт гражданина РФ на имя А.А.
серии 2904 №954429, выданный ОВД Малоярославецкого района Калужской области 03
июля 2004 года, содержит записи о девяти его детях, в том числе о Е. А., 19 мая
1995 года рождения /л.д. 20/. Место регистрации по паспорту: Калужская обл.,
г., ул., д. 39 /л.д. 19/.
Выпиской из домовой книги дома № 39 по ул. в г.
Малоярославце от 29.07.2011 года
подтверждается, что в данном жилом помещении с 03 июля 2004 года проживает
квартиросъемщик А.А. и члены его семьи, прибывшие из г. Сакраменто штата
Калифорния Соединенных штатов Америки, в числе которых – его дочь Е. А., 19 мая
1995 года рождения.
Из показаний свидетеля В. А., данных в судебном
заседании, следует, что она является дочерью заявителя и сестрой Е. А. Отец
всегда занимался уходом и воспитанием сестры, страдающей с детства ДЦП. С
момента рождения Елизаветы в 1995 году и до момента переезда в США в 1997 году
они проживали все вместе в Обнинске. Девочка находилась на обеспечении семьи.
Медицинское обслуживание осуществлялось и дома и в виде 2-часовых курсов
терапии. На эти курсы возил ее отец и присутствовал там с ней. Также отец возил
Елизавету и в школу по 3 часа в день с 7-летнего возраста ежедневно. Все
остальное время девочка находилась дома, где за ней ухаживал отец. Когда семья
вернулась из США в Россию, Елизавете было уже 9 лет. В настоящее время отец
продолжает ухаживать за Елизаветой.
Из представленной суду для обозрения медицинской карты
ребенка Е. А.до 2 летнего возраста следует, что медицинские услуги оказывались,
и лечение девочки проводилось в присутствии ее отца А.А.
Как следует из нотариально удостоверенного перевода Плана индивидуальной программы
Регионального Центра Альта Калифорния на 5 июня 2000 года, Елизавета П., 19 мая
1995 года рождения, проходит лечение в указанном Центре, проживает в США в
удобном трехкомнатном доме с родителями, тремя братьями и двумя сестрами.
Родители Лизы сознательно отслеживают ее медицинские потребности и хорошо
проинформированы в отношении ее диагнозов. Лиза посещает школу. Родители Лизы
посещают совещания по Индивидуальному плану образования. Специфическое лечение,
показанное девочке, запланировано до ноября 2011 года / л.д. 24 – 31/.
Факт совместного проживания ребенка Е.А. с обоими
родителями, братьями и сестрами подтверждается также и представленной суду
семейной фотографией, сделанной 24 декабря 2000 года /л.д. 34/.
Совокупность исследованных доказательств позволяет
суду считать установленным факт совместного проживания А. А. и воспитания до
восьмилетнего возраста дочери Е. А.
То обстоятельство, что в установленном порядке установить
факт, имеющий юридическое значение невозможно не может нарушать права заявителя
и препятствовать оформлению его пенсионных прав, в связи с чем суд находит требования
заявителя подлежащими удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 264-268
ГПК РФ, суд
Решил:
Заявление А. А. удовлетворить.
Установить факт совместного проживания А. А. с дочерью
Е. А. и воспитания её до восьмилетнего возраста.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной
суд в течение десяти дней через Малоярославецкий районный суд.
Председательствующий Н.Н. Мартынова
Источник