Ребенок до 10 лет один на улице закон

В 2009 году в России был введён комендантский час для несовершеннолетних, ограничивший время нахождения детей и подростков вне дома. С тех пор он не раз подвергался критике, претерпел кое-какие изменения – к примеру, региональные власти получили право корректировать время действия «недетского часа» по своему усмотрению – но также продолжает действовать на всей территории РФ. Что полезно знать об этом законе, чтобы не попасть в неприятную ситуацию?

Что такое комендантский час

Подросткам 90-х понятие комендантского часа было знакомо лишь по старым фильмам про войну: с наступлением сумерек их передвижения по городу не контролировал никто, кроме родителей. Зато для нынешней молодёжи закон 2009 года стал самой настоящей реальностью. Суть его сводится к следующему: детям и подросткам в возрасте до 18 лет запрещается пребывание на улице или в общественных местах в закреплённый законом промежуток времени. Как правило, в течение ночи.

Закон о комендантском часе для несовершеннолетних 2019 года не отличается от действовавших прежде. Как и ранее, он устанавливает общие положения (возраст подростков, время действия ограничений, правила перехода на летний и зимний варианты), которые порой имеют незначительные отличия в разных областях и регионах.

В опасные периоды

При определённых условиях правило о «часе Х» распространяется и на взрослое население. К примеру, в период:

• введения военного положения;
• погромов, поджогов и других проявлений массовых беспорядков;
• потопов, пожаров, землетрясений – иначе говоря, бедствий, связанных с разгулявшейся стихией;
• других чрезвычайных ситуаций.

В такие моменты запрет на появление граждан на улицах города после заката позволяет поддержать порядок, снизить уровень преступности и защитить мирное население. В качестве примера можно привести ДНР, на территории которой в 2019 году с июня по сентябрь по-прежнему действует комендантский час – с 23:00 до 04:00. Приостановлен он был лишь 22 июня, чтобы позволить выпускникам школ отгулять свой праздник. То же положение дел сохраняется и на территории ЛНР.

В мирное время

Если во время серьёзных конфликтов в задачу правительства входит защита всех категорий населения, то в мирное время взрослым гражданам предоставляется право самостоятельно принимать решение о своих передвижениях по городу в любое время суток. Однако нарушение комендантского часа несовершеннолетними считается по-прежнему недопустимым, учитывая, что именно по ночам вырастает уровень преступности. Потому, в целях обеспечения безопасности тех, кто по возрасту ещё не способен нести полную ответственность за свои жизнь и здоровье, закон продолжает своё действие.

Теоретически риски, которые подкарауливают подростков в тёмных закоулках города, должны заботить в первую очередь их родителей. Однако факты халатного исполнения своих обязанностей старшими членами семьи, а также наличие трудных подростков, которые далеко не всегда готовы слушаться родных, делают комендантский час единственной мерой, способной если не полностью убрать несовершеннолетних с улицы на время опасного периода суток, то хотя бы сократить число подвергающихся риску.

Законодательная база

Правила «недетского часа» официально закреплены в Конституции РФ и Семейном кодексе. В частности, они регулируются законом «Об основных гарантиях прав ребёнка» N 124-ФЗ от 24.07.1998 года и законом N 71, принятом в апреле 2009 года и вносящим поправки в ранее существующий документ.

В России комендантский час для несовершеннолетних действует следующим образом:

• если ребёнку от 7 до 16 лет, он может свободно перемещаться по городу с 6 утра до 10 вечера зимой и с 7 утра до 11 вечера – летом;
• если же речь идёт о более старшей возрастной группе с 16 до 18 лет, то для таких ребят круглый год действует «летнее» время. «Час Х» для них наступает в 23:00 вне зависимости от того, какой месяц показывает календарь.

Для детей младше 7 лет временных рамок не существует, так как им в принципе запрещено оставаться на улице без присмотра взрослых в любое время дня и ночи. Единственным исключением может стать игровая площадка, находящаяся во дворе дома, где проживает ребёнок.

Как и прежде, в 2019 комендантский час для несовершеннолетних накладывает вето на нахождение юных граждан не только на улицах и в подворотнях города, но и:

• на стадионах;
• на вокзалах;
• в парках и скверах;
• на остановках и в общественных видах транспорта;
• в торговых точках;
• в развлекательных центрах;
• в точках общественного питания, в особенности, имеющих лицензию на продажу алкоголя.

Обнаружив ребёнка в одном из перечисленных мест в неурочное время, сотрудники полиции имеют право задержать его, установить личность самого юного нарушителя и членов его семьи, а затем передать подростка на руки либо родителям, либо их законным представителям.

Если совершить передачу задержанного ответственным лицам немедленно не удаётся, ребёнка могут оставить в здании полицейского участка в течение 3 часов, после чего его отправят в соответствующее учреждение для несовершеннолетних.

Положение о штрафах

Просто зайти в отделение полиции с подтверждающими личность документами и увести своё чадо домой родителям не удастся. Прежде им придётся выплатить штраф за нарушение несовершеннолетним комендантского часа и – со своей стороны – ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. Это требование прописано в статье 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Размеры штрафа варьируются от 600 до 3 000 рублей и зависят от региона и того, является ли это правонарушение первым или ребёнок регулярно попадается стражам порядка в недопустимое время.

Для должностных лиц, если несовершеннолетний находился в этот момент на их попечении, штраф может вырасти до 5 000 рублей. Ну а развлекательное заведение, торговая точка или, скажем, кафе, допустив пребывание подростков на своей территории в неурочное время, будут вынуждены расстаться с 10 000-50 000 рублями.

Чтобы избежать попадания в подобную ситуацию, уточните, со скольки начинается комендантский час для несовершеннолетних в вашем регионе, и не выпускайте в это время ребёнка на улицу без сопровождения старших членов семьи или доверенных лиц, имеющих при себе документ, где будут перечислены:

• данные ребёнка;
• данные родителей;
• данные человека, которому доверяется опека, его обязанности и полномочия;
• срок действия доверенности.

Доверенность не помешает даже самым близким членам семьи (тётя, дедушка), если они имеют с ребёнком разные фамилии, иначе у патруля могут возникнуть сомнения в родстве задержанных. Ну а подростку старше 16 лет не будет лишним носить с собой паспорт, чтобы при необходимости доказать право оставаться на улице до 23:00.

Комендантский час в Москве и регионах

В 2019 комендантский час для несовершеннолетних в Москве будет привычно ограничен временными рамками 23:00 – 07:00 с 1 апреля по 31 октября. Касается это и большинства регионов России, хотя – напомним – местные власти в любом из них имеют право:

• самостоятельно определять список запрещённых для посещения мест;
• вносить незначительные корректировки, касающиеся возраста несовершеннолетних;
• изменять время начала и окончания действия «недетского часа»;
• устанавливать дату перехода с летнего времени на зимнее и обратно;
• вовсе отменять комендантский час по случаю большого всероссийского или муниципального праздника, организованного администрацией округа.

Так, в Башкирии в прошлые годы подросткам дозволялось появляться на улице вплоть до 00:00, хотя в 2019 эту практику собираются отменить и вернуться к цифрам 22:00.

Общественное мнение

И зимой, и летом комендантский час для несовершеннолетних вызывает массу споров. Его противников можно найти не только среди самих подростков и их родителей, но и среди правозащитников, считающих, что ситуации бывают разными. Старшеклассники и несовершеннолетние студенты могут посещать секции, открытые до самого позднего времени; заниматься с репетиторами; подрабатывать после уроков. Таким ребятам комендантский час создаёт массу проблем с возвращением домой, ведь не каждого из них может забрать кто-то из родных.

Конечно, свои неудобства в этом есть. Но не будем забывать, что пресловутый «час» был принят не из прихоти, а с целью защитить несовершеннолетних от опасности для их физического, психического и нравственного здоровья. Не секрет, что в тёмное время суток угроза стать жертвой преступления возрастает, так что с законом всё-таки разумнее мириться и искать легальные пути выхода из ситуации.

Кстати, Россия является далеко не первой ласточкой в этой области. Свои комендантские часы или менее строгие, но обязательные к выполнению ограничения для подростков существуют в США и многих странах западной Европы.

Относиться к комендантскому часу как к чему-то несерьёзному не стоит. Во-первых, как уже говорилось, он создан прежде всего для защиты ребёнка, а не ради ущемления его прав. А во-вторых, неподчинение закону является прямым административным нарушением и влечёт за собой штраф, оспаривать который будет бесполезно. Так что,если возникает необходимость отправить ребёнка на улицу после установленного законом срока, лучше постараться отправить с несовершеннолетним провожатого, не полагаясь на «авось». И ваше чадо, и семейный бюджет в этом случае точно не пострадают.

Оригинал статьи на сайте

Не только гулять, но и перестать сопровождать в кружки и секции, разрешить самостоятельно ходить в магазин за мороженым, приходить из школы и т.д. Меня, как родителя первоклассника этот вопрос очень интересует. Фактически, раз ребенок пошел в школу, подразумевается, что он перешел на новую ступеньку развития и стал более самостоятельным. На деле — первый класс — тот же детский сад, только без тихого часа. Даже оценки не ставят — запрещено законом. У учителя в обязанностях встречать детей по приходу в школу и передавать родителям после учебы. То есть в первом классе большая самостоятельность ребенка не предусмотрена. А когда же тогда можно?

фото из интернета

Раньше все было проще. Во времена моего детства — в начале 90х никто этим вопросом не заморачивался, и для меня девяностые не были какими-то «лихими», наоборот. Кто сейчас оставляет белье сушиться на улице на ночь? Тогда и мысли ни у кого не было забрать или испортить чужое. Только цыгане иногда снимали. Я не помню, когда начал гулять самостоятельно, как будто это было с рождения. Лет в 5-6 ходил за хлебом, если посылали и это было нормально, все так делали.

Сейчас отпускать детей на улицу как-то страшно. Возьмем ребенка 7 лет. В школу своего я отвожу и привожу сам (работаю там же). Гулять, в принципе, не запрещаю, только сам не идет — не с кем. Но все — равно испытываю опасения.

На детских площадках любят «тусоваться» оголтелые собачники. Собака для них дороже чужого ребенка, так что, если она начнет кого -то грызть, то ребенок сам виноват, что играет на их территории.

Дворовые гонщики представляют наибольшую опасность. Летают такие, как правило, на наглухо тонированных отечественных развалюхах, чтобы когда они заберут чью-то жизнь, было не жалко избавиться от инструмента преступления. В районах, где в основном хрущевки, дворовая территория никак не огорожена. Взрослые, выходя из-за угла дома, присматриваются и прислушиваются. Дети так не делают.

Асоциальные элементы. Эти были везде и всегда. Но если раньше, когда какой-нибудь незнакомый человек приставал к детям, им можно было обратиться к соседям и те его прогонят (все во дворе знали друг-друга), сейчас большинство предпочтет не вмешиваться.

Но не защищать же теперь ребенка от всех неприятностей, которые могут с ним случиться до совершеннолетия! На улице ребенок быстро приучится к самостоятельности и выработает «защитные механизмы», так необходимые в нашем обществе. Вот, шел недавно я со своим из школы, к нам подкатывает на велосипеде его бывший одногруппник из садика и зовет его кататься с ним. Я не разрешил, так как мой тормозить умеет только об стену. Но про себя отметил самостоятельность этого ребенка. Просто, его из школы забирает бабушка и он гуляет, пока с работы не вернутся родители. Но есть и обратный пример — девочка, которая курит с первого класса. Она также ходит гулять, завела более старшую подругу, которая и приучила ее к сигаретам. Если она в первом классе уже курит — дальше что? Я для своего ребенка такой судьбы не хочу.

Конечно, отпускать, или не отпускать — дело родителей. Зависит еще от ответственности самого ребенка. Но, как меняются времена! Так, лет через 10 мы получим поколение, которое и жениться будет через интернет.

Спасибо! Ставьте лайки! Подписывайтесь!

Что на самом деле можно, а что нельзя делать детям с точки зрения закона? Например, разрешается ли оставлять детей дома одних? Отпускать их гулять допоздна? Разрешено ли детям петь и читать стихи на улице? А собирать деньги? Отвечает юрист.